推进预算体制改革健全预算监督机制

为贯彻国家财政体制改革精神，建立健全民航总局部门预算管理体系，强化部门预算管理和监督，日前，民航总局在京召开民航预算管理体制改革工作会议。民航总局副局长李军到会并作重要讲话。

李军强调要充分认识预算工作的重要性。他说，随着党的十一届三中全会提出以经济建设为中心和我国经济社会的不断发展，我们对财务管理重要性的认识也逐步加深。预算工作是财务工作的重要组成部分，实施预算管理是民航行业管理体制改革基本完成、全行业实现政企分开后的必然要求，各单位要切实提高对预算工作重要性的认识。

李军指出，要加强预算的科学性。科学性就是要符合实际，满足、适应工作要求。要体现量入为出原则，要有全局观念。保证科学性要靠制度、靠方法、靠程序。要完善约束机制，该坚持的程序一定要坚持，要坚持党委会或行政办公会集体讨论制度，还要根据不同的预算经费来源研究不同的编制办法。

李军指出，要突出预算的政策性。如何用好预算资金，政策性很强。政府职能部门有宏观调控职能，要认真研究通过安排预算资金起什么作用，体现什么政策，如何发挥它的宏观调控和调节功能。“一金一费”的使用要体现向民航安全、空管、科教部门以及向西部和东北老工业基地倾斜的政策。

李军最后强调，要维护预算的严肃性。维护预算的严肃性不仅是民航总局的事，也需要大家共同来维护。首先各单位要编好预算，要实打实。其次是要强化自我约束，严格监督检查。自我约束是根本，希望各级财务部门要认真学习落实预算法、会计法，严格守法，按章办事，强化预算观念，自觉地维护预算的执行，把这项工作做好。

会上，民航总局规划发展财务司司长张志忠作了“推进预算体制改革，提高预算管理水平，建立与民航管理体制相适应的预算运行机制”的报告。民航总局所属单位主管财务工作的领导和财务部门的负责人参加了会议。