蔺中岳 姜恩曾报道

1993年11月23日，中国民航飞行学院三分院从广汉搬迁至洛阳，同洛阳航空站整建制合并成立的中国民航飞行学院洛阳分院的首个教学飞行日顺利开飞。成为我校唯一一所既从事飞行教学训练，又从事航班运输生产的飞行分院。弹指一挥间，洛阳分院已经走过了蓬勃发展的15年。15年来，在学校党委的正确领导下，洛阳分院沐浴着改革开放的东风，积极探索创新发展的路子，分院各项建设突飞猛进。从1993年10月到2008年10月的15年内，洛阳分院共完成飞行教学训练40.5万小时，训练起降100万架次，毕（结）业学生4000余名。15年完成的飞行教学训练时数和毕结业人数是1993年前30年总和的两倍还多，分别占分院45年来训练任务总量和毕（结）业人数总量的74％和73％。训练高峰期，分院承担的年训练任务约占学院的40%。分院的飞行安全工作也取得了骄人成绩，保证了分院搬迁洛阳以来15年的飞行安全，顺利实现了分院安全飞行45年。在洛阳分院的不断建设发展中，分院也取得了一系列的荣誉：1993年，分院被民航总局授予“全国民航安全飞行先进单位”和“全国民航先进基层党组织”；1995年，分院被民航总局授予“全国民航先进集体”；1997年，分院被民航总局授予“全国民航精神文明建设先进单位”，同年又被河南省授予“安全生产先进单位”；1999年，分院被河南省委、省政府授予“省级文明单位”，2003年，在分院保持的连续40年的飞行安全后分院又被国家民航总局和国家安全生产监督管理局联合授予“飞行安全标兵单位”；2005年，分院党委又被评为民航先进基层党组织。

坚定信念谋发展

三分院搬迁洛阳的目的就是改变四川天气状况和气候条件对飞行教学训练造成的影响，充分利用北方天气的有利条件，加快飞行人才培养，满足我国民航发展对飞行人才的需求。正因如此，中国民航飞行学院三分院走出四川，来到了洛阳，成立了中国民航飞行学院洛阳分院。可以说，成立洛阳分院也是学校改革发展时期独具慧眼的一项重要决策。这项决策，也使我们学校在当前和今后的发展中取得了很大的受益。

踏上洛阳的土地，洛阳分院党委牢牢坚定了分院的发展信念：一是要充分发挥好洛阳天气和资源优势，在完成学校的飞行教学训练量上发挥好“重要阵地”角色。二是要努力保证飞行安全，不断提高教学训练质量，为我国培养更多、更好的飞行人才。正因如此，洛阳分院充分利用了可飞天气，努力挖掘潜力，合理调配节假日，积极开展飞行教学训练工作，分院每年完成的飞行训练量都保持在学校总量的40％左右。特别是近几年来，随着我国民航对飞行人才需求量的猛增，洛阳分院在民航飞行人才培养上发挥出了重要作用。2005年，分院在原来每年飞行教学训练2万小时左右基础上，猛增至3600多小时。2006年训练量增至37000小时，2007年达到48000小时，2008年将突破50000小时。洛阳分院在学校的飞行教学工作中起到了中坚力量的作用。目前，每年都会有400名左右的飞行学生在洛阳分院插上腾飞的翅膀。

坚守安全第一是分院持之以恒保证飞行安全的基石。15年来，洛阳分院始终坚持把飞行安全放在分院工作的首要地位，牢固树立“安全第一”观念，坚持不懈地抓好分院的安全工作。党委每年的工作计划，都把安全工作作为统领其他工作的主线。在抓安全工作的组织领导上，分院坚持每周一次的安全讲评制度和每天安全工作碰头制度，飞行部坚持每组飞行日前的预前会，分院安全委员会坚持月、季度分析飞行安全，布置安排分院的安全工作。突出安全工作中领导干部的“三到位”，在安全管理上采用三级扁平式管理，上一级同下一级签订安全责任书，将安全责任层层落实；不断完善安全工作各项制度和规章，严格规章制度和操作规程落实，严格工作单、卡制度的执行，对发生的问题坚持“四不放过”；坚持分院领导飞行现场的跟班制度和24小时值班制度，在全分院形成了抓安全工作的“主要领导亲自抓、分管领导全力抓、职能部门具体抓、党政工团合力抓”的运行机制。分院严格贯彻“安全第一，预防为主”的方针，在预防工作上力争主动，坚持防范关口前移，形成了“安全教育制度化、安全工作群众化、安全预想经常化、安全整顿及时化”的安全预防格局。安全教育上把上级指示精神与分院的安全形势相结合、把正面典型与反面典型相结合、把季度性特点与周期性特点相结合、把安全形势平稳与存在不利因素相结合，使全体员工牢固树立全员的安全观念。近年来，在安全工作中，分院认真落实《运行手册》要求，严格按照民航局对安全工作提出的“五严”要求。坚持以人为本，科学地抓安全，全面改进和推动分院的安全工作。2003年，洛阳分院顺利实现了安全飞行40周年，国家民航局和国家安全生产监督管理局联合授予洛阳分院“飞行安全标兵单位”，2008年，分院顺利实现了安全飞行45周年。

站在振兴我国民航事业的高度做好分院培训质量建设。 在抓飞行教学，做好飞行人才培训上，分院党委一直强调我们培养的人才是我国民航事业发展强盛的基石，分院的教学培训工作要站在振兴我国民航事业、建设民航强国的高度之上抓好质量建设。贯彻“严格按法规组织训练、严格按大纲要求质量、严格按教课书统一动作、严格按评分标准评定成绩”的“四按”标准做好教学工作。严格按照大纲和法规的要求，积极改进教学。1998年6月，分院恢复了间断20年的单人制单飞训练，重新组织学生在初教机上的单人单飞，随后又在高教机上实施了机组单飞；2003年12月，分院又根据CCAR－91部和141部的要求，对学生进行了转场机组单飞；2006年6月，分院又依照有关法规的要求，在飞行教学中率先引入了特技飞行科目。2007年，分院又在飞行教学中首先开展了在双发飞机上的单人单飞。为使飞行培训跟的上时代发展的步伐，近年来，在学校的规划布局下，洛阳分院先后引进西门诺尔、奖状、塞斯纳、小鹰等飞机用于教学工作，完善了分院飞行教学初、中、高三级教学训练结构和模式。在分院初级、中级、高级三种机型完备后，分院在学生能力培养上注重从“四种能力”入手，为学生学好飞行打下坚实基础。第一是根据不同季节不同气候的特点，有针对性地组织训练，以提高学生飞行对当地条件的适应能力；第二是加大训练难度，利用复杂气象条件，提高学生在复杂气候条件下的飞行能力；第三是加大对发动机空中停车、迫降等特情科目练习，提高学生的处置特情能力。第四是加强教学法改进和研讨，提高学生单独进行准备的能力。分院还充分利用洛阳机场航班运输和飞行教学同场进行的优势，在飞行教学中采用的是和航班飞行一样的指挥模式，进近、仪表等教学采用的也是同航班一样的程序。这样就使学生从接触飞行开始就步入了航班飞行的正规程序，对他们进入航空公司从事航班飞行有着极大的帮助。在学生德育教育上，分院认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，以理想信念教育为核心，以爱国主义教育为重点，以基本道德规范为基础，为学生开设了文学讲座、音乐鉴赏等第二课堂，组织学生到爱国主义教育基地、世界文化遗产景点进行学习参观活动。以飞行技术和学生德、智、体全面发展为目标，努力为我国培养德才兼备的飞行人才。从2003至2005年，洛阳分院在学院开展的质量、安全评比中，连续三年荣膺学院“最佳质量安全分院”。2007年在民航总局组织的飞行教学质量检查中，洛阳分院的教学质量得到了专家的充分肯定。

改革创新天地宽

发展离不开创新，创新又离不开改革。回顾洛阳分院15年鱼跃龙腾的发展之路，首先离不开学院党委正确的领导方向和学院日新月异的发展大环境，其次就是离不开洛阳分院审时度势的改革和创新。

创新推出了实现飞行教学量上飞跃的教学训练“三三制”组织模式。2005年，由洛阳分院探索创新的新的飞行教学训练组织模式—“三三制”在洛阳分院开始使用。“三三制”训练组织模式是分院三个飞行大队取消了双休日、节假日固定的休息时间，三个飞行大队分成三个班次轮流组织飞行。这样就合理利用了双休和节假日时间，充分利用了飞机和机场场地资源，在充分挖掘分院飞行教学训练潜力上迈出了很大的一步。2005年，分院全年完成飞行教学训练近37000小时，是2005年之前完成训练量最多年份的1.48倍。2005年分院完成各类人员培训475名，比最好年份的2004年将近翻了一翻，创造了当时的新高。2006年和2007年，分院完成的飞行教学训练量仍保持了迅猛的发展势头。“三三制”模式确实使洛阳分院在训练量的提升上实现了飞跃。

推动航班运输生产发展的“洛阳模式”。打开百度搜索引擎，搜索“洛阳模式”，跳入你眼帘的是一大串对“洛阳模式”的探索和讨论。作为一个新型名词，“洛阳模式”已代表了中小机场探索发展航班运输生产的一种模式。并且这种模式在当前已影响并被借用到其他行业之中。而洛阳分院正是参与“洛阳模式”的创造者。“洛阳模式”就是地方政府在发展地方航空运输业上给予政策优惠和经济扶持。

作为内陆中西部城市的中小型机场，洛阳机场的发展道路一直较为波折。特别受1998年亚洲金融危机影响，洛阳机场曾在一段时间内真正成为了“空”港。在探索洛阳机场的发展之路上，洛阳分院一直没有放慢脚步。分院先后同南航、国航、东航、海航、深航积极合作探求发展路子，尝试过采用不同机型、飞不同航线等办法促进航班运输生产，开通了北京、上海、广州、深圳、成都、大连、昆明、厦门、青岛等航班，但最后收效一般。在长期对发展洛阳航班的探索中，洛阳机场也逐步找到了目前最为切合实际的发展洛阳航空运输业的“洛阳模式”，即把发展洛阳航班运输生产同发展洛阳经济、展示洛阳对外形象和发展洛阳的旅游业紧密结合起来，积极向政府部门寻求支持，同地方政府一道共同促进航班发展。正是有了这个思路上的转变，洛阳分院在发展航班运输生产上得到了地方政府的大力支持。地方政府积极参与洛阳机场航线的开辟和宣传，并在资金和组织客源上给予了一定的政策扶持。2005年，洛阳机场航班运输生产也取得了一个飞跃，机场全年客流量突破15万人次，创以往历史最高峰时期的1.5倍，并且机场2006和2007年的客流量也保持住了良好的发展势头，2008年有望突破18万人次。 “洛阳模式”使洛阳分院航班运输生产摆脱了困境，步入了平稳发展轨道。

科学发展宏图展

目前，洛阳分院迎来了发展的高峰期。分院在校学生有400余名，年训练量达到50000多小时。面对新的形势和任务，洛阳分院党委清醒认识到要在今后发展道路上取得更大的发展，离不开科学发展观的指导，离不开进一步的改革创新。为此，洛阳分院继续坚持改革创新之路，努力实现新时期条件下分院的科学发展。

持续保持训练航班一体化运行模式，使二者相得益彰。15年来，集飞行教学训练和航班运输生产于一体，二者又相得益彰的运行模式在洛阳分院已日臻完善。洛阳分院15年的发展成就再次印证了1993年院站合一决策的英明。目前，一项旨在改变洛阳机场相对较为落后状况的“洛阳机场改扩建工程”现已启动。整个改扩建工程包括了机场候机楼、停机坪等设施改造和机场相应保障设备更新等。在整个改扩建工程完成后，设施更为先进、功能更为齐全、充满现代化气息的机场将展现在我们面前。新的发展条件必将给洛阳分院飞行教学和航班运输这两项主业带来新的腾飞机遇。

全面推行初、中、高三种机型一条龙教学的改革。2007年2月，为进一步提高飞行人才培训的效率和质量，分院在飞行九大队中引入了初教机教学，率先在全学院的飞行大队中实现三种机型教学的“一条龙”。2008年，“一条龙”模式在分院三个大队中全面推行。“一条龙”教学模式，很好解决了飞初教机大队在飞行训练时造成高（中）教机的闲置、高（中）教机大队在训练时造成初教机不能飞行的情况，在有限的人力和场地资源条件下更好地保证安全，最大限度发挥飞机使用效率。

继续改革训练组织模式，由“三三制”向 “四二制”转变。2007年分院在吸收和借鉴其它兄弟分院先进做法基础上又对训练组织安排模式进行调整，改变为现有的“四二制”模式。训练模式的又一次变革，使分院在充分利用资源，进一步挖掘潜力，处理好“安全与进度、安全与效益”之间的关系，更好地符合行业法规的要求，为分院完成更多教学任务打下更为牢固的基础。

对机务维护管理模式进行改革。面对飞行教学训练任务的增加和机群的增大，洛阳分院机务部门对机务维护运行管理模式进行了改革。成立了以生产调度为中心的运行控制中心，对原有的各个部门职责进行了重新划分，减少了外场值班单位建制，增加了内场定检维护，提高了飞机维护工作效率。2007年，分院117名机务人员保障出动飞机5300余架次，人均保障427个飞行小时。洛阳分院机务部门是学院机务维护工作改革的试点单位，更深层次的改革正在实施当中。

探索改进目前飞行教学和飞行队伍管理。为适应新时期管理工作要求，分院的另一项改革正在酝酿之中。分院将借鉴行政工作规范化管理经验，探索在飞行教学和飞行队伍管理引入规范化管理。

15年前，为了分院的更好发展，多少分院人弃家离乡。15年来，又有多少分院人为分院的建设付出了青春、汗水和心血。回首洛阳分院15年走过的历程，分院人倍感鼓舞和自豪，展望分院的明天，洛阳分院人信心满怀。洛阳分院有信心在学院党委的正确领导下，走科学发展之路，实现更快、更好发展，创造新成绩，迎接新辉煌！