本网讯 刘蓉摄影报道： 7月29日，近年来规模最大、规格最高的民航管制人员培训研讨会在四川广汉召开。这次研讨会由民航局空管办主办、中国民航飞行学院承办。

民航局副局长夏兴华、空管办主任苏兰根、财务司副司长潘亿新、人教司副司长杨胜军、空管办副主任何鸣寒、空管局副局长朱士新、中国民航民航飞行学院校长郑孝雍、书记朱勇出席研讨会并在主席台就坐。民航局机关、各地区管理局、空管局，中国民航飞行学院、中国民航大学、南京航空航天大学的相关领导工作人员出席研讨会。

研讨会上，中国民航飞行学院郑孝雍校长致欢迎辞、夏兴华副局长作重要指示。与会人员共议民航管制员培训工作，围绕管制员培训的发展方向、空管队伍建设等主题进行了热烈的研讨。研讨会由苏兰根主任主持。

高规格的研讨峰会

夏兴华在讲话开始就指出：近几年，就如何加强管制员的教育培训，还从来没集聚如此多的领导，举办如此大规模的研讨会。

苏兰根主任在主持辞中说：本次管制人员培训研讨会是近年来规格最高、参会人数最多、参与单位最广的一次培训研讨峰会。民航局夏兴华副局长亲自参加会议并作重要指示，这充分说明民航局从局领导到机关对管制队伍建设的高度重视。

中国民航飞行学院郑孝雍校长在欢迎辞中说，“国以才立，政以才治，业以才兴”，人才是事业发展最可难能可贵的财富，是人类进步最鲜活灵动的元素。管制员是民航几支重要特殊队伍之一。管制队伍建设关乎民航持续发展。

郑孝雍校长表示：民航院校作为民航人才的“摇篮”，其教育培训的责任与使命重大而神圣。他概括了中国民航管制员的四大素质——政治可靠、身心健康、英语娴熟、作风严谨。

郑孝雍校长建议管制员的教育培训借鉴本行业的其它一些成功的经验，诸如民航飞行员培养的“学历+证照”的模式。

郑孝雍校长介绍了中国民航飞行学院的基本情况：已有56年校史的中国民航飞行学院，目前在校生16000，飞行在校生达5000余名，年毕业飞行学生1100——1200名。年飞行训练时数突破22万。特别是近十年，中国民航飞行学院在原有资源基础上，为民航培养的人才成倍增长，较好发挥了民航主力院校在建民航强国中的人才支撑作用。

郑孝雍感谢感谢西南管理局和西南空管局对举办本次培训研讨的大力协助，并预祝研讨会取得圆满成功。

本次大规模的培训研讨会旨在进一步规范管制员培训，创新培训模式。通过多方的群策群力、献计献策，会议将就进一步加强管制员培训工作形成意见稿。为下一步工作提供重要的决策参考。

培训会是贯彻空管“五个体系”建设的重要措施

夏兴华副局长指出举办本次培训研讨会的重要意义：是响应民航局党组关于抓好今年安全工作的号召，也是贯彻空管“五个体系”建设之一的人才队伍建设的重要措施。夏兴华副局长说，人才队伍是空管“五个体系”建设中的重要任务，队伍建设对提高管制员素质、确保运行安全、建设民航强国、乃至整个民航的发展都起着重要作用。

夏兴华副局长说，通过对空管系统深入调研，他了解到整个空管系统上上下下，为保证整个民航发展，确保运行安全，保障航班正点作了大量的工作；在航路、航线规划，新技术运用、人才队伍训练培养方面也取得较大的成绩。他说，中国民航年17%—20%的发展速度后面有整个空管队伍的辛勤付出，这支队伍保障了每天6000多架次飞机安全翱翔蓝天。

夏兴华副局长指出：民航快速发展， 空管首当其冲。民航的发展成于空管、败于空管。在当前情况下，空管工作的好坏，关系到民航强国的实现，关系到每年航空运输总量的增长。空管的问题，是当前民航工作中的一个重要的问题，

夏兴华副局长说，当前是空管发展矛盾的凸现期、困难的集中期、也是发展的机遇期。在目前情况下，全面加强空管队伍建设、积极支持空管系统克服目前的困难，把目前的困难变为挑战，使整个空管工作在现有基础上更上一层楼，是摆在民航各个单位、各级领导面前的一项重要任务。

民航高速发展呼唤高素质空管人才

针对管制员培训，夏兴华副局长提出三点要求：深刻认识培训的重要性和必要想，增强做好这一工作的责任感和使命感；认真总结管制员培养和培训经验，不断提高培养培训质量；进一步抓好组织领导，抓好空管系统的教育培训工作。

夏兴华副局长指出：民航飞速发展呼唤高素质的空管人才。目前，中国民航发展速度全世界无可匹敌，“十二五”期间年飞机增长量将达到220架。在如此快速发展中，如何实现人才发展战略，提高管制员素质，是当前空管工作面临的最紧迫的任务。

“人才的培养不是一蹴而就的”，夏兴华说， “尤其是空管人才。管制员需要一定经历和经验积累才能承担复杂管制工作。同时，高密度、高流量指挥环境给管制工作提出了更高的要求。”

夏兴华希望民航院校从教程、教材、教师、培训方式等方面不断改革创新，加大养成生岗位实习，使他们毕业后能够基本胜任中小机场雷达监视下的程序管制工作；他希望各空管单位做好在职人员的培训规划，利用典型案例和情景模拟训练等方式对他们进行岗后培训。他说，不管是养成生培养也好、岗位培训也好，希望你们根据不同的情况适时培训，造就一支高素质的民航管制员队伍。

在强调培训的可操作性时，夏兴华副局长要求——看得见、摸得着、做得到，加大培训的评估和监督。

研讨会上，夏兴华副局长还对加强中小机场管制员队伍的培训以及进一步加快空管培训设施的建设、创造空管培训的环境和条件等作指示。

2010年管制人员研讨会由民航局空管办主办、中国民航飞行学院承办

民航局副局长夏兴华亲临研讨会并作重要指示

中国民航民航飞行学院校长郑孝雍致欢迎辞

空管办主任苏兰根主持研讨会

研讨会主席台就座领导（左起：朱士新、朱勇、杨胜军、苏兰根、夏兴华、郑孝雍、潘亿新、何鸣寒）

领导和与会人员合影