——践行群众路线飞院各级组织以行动取信师生员工

《中国民航报》/mhb/html/2014-01/21/content_132280.htm

李忠粮 报道：教育实践活动中，中国民航飞行学院以雷霆之势，对“四风”方面查摆出的7个方面、47项所涉问题进行了专项治理。截止目前，学校已公示第一批整改成果38项。其中，学校层面的公务接待同比下降51.25%。

从“小”处着手：制度管人，刚性约束

“马上要放寒假了，是不是抽空安排一下团年饭？”“我原来也这样想。但听说，今天上午朱书记、郑校长刚签批了一个文件，好象就包括‘严禁用公款吃年饭'。我看今后就不要安排团年饭了！”这是2014年元月10日，记者在飞院采访期间，听到的一段对话。

往年“每逢过节话廉洁，‘公'贺新喜却不息”的问题，在飞院也时有发生。但今年的元旦和寒假前，一股清新之风扑面而来。

为落实“八项规定”，切实转变干部作风，去年初，学校就出台和实施了“密切联系群众的10条措施”。教育实践活动中，学校又对16个重点领域的“规定”、“制度”和“办法”、“规程”进行了修订、完善，并用“严禁”、“不准”等词，替代了“一般”、“原则”等用语，强化了制度的刚性约束，形成了既“医病”又“防病”的长效机制。

“现在，大家都不去碰公款消费这条‘红线’，内部各单位间相互请吃之风基本得到杜绝。”飞院离退处总支书记肖文忠告诉记者，“今年元月9日，学校党委通过团拜会形式，向离退休老同志通报2013年工作情况。这次团拜活动就取消了用公款吃团年饭这个传统‘节目'，只给家住成都的部分老同志安排了工作餐。”

“相互请吃拜年，看起来是小事，但长期下去，会‘拜'坏党风、‘拜'坏干群关系。”飞院纪委的同志说，“要让餐桌更‘清廉'，就要用刚性制度来约束、管理。”

对此，今年元月10日，学校又向全校发出“树清廉文明过节新风的通知”，明确了严禁用公款相互走访、送礼、宴请等拜年活动；严禁用公款吃喝（含用公款吃年饭）、旅游和参与高消费娱乐健身活动等“九条禁令”。同时，学校还通过重申“领导干部廉洁从政若干规定”，坚决抵制享乐主义、奢靡之风，使厉行节约、反对浪费在全校蔚然成风。

以满意为尺：转变作风，真抓实改

除了餐桌更“清廉”，党的群众路线教育实践活动还给飞院带来了什么变化？

飞院12级计算机专业学生王国辉告诉记者，以往由于学生机房计算机主机老旧，软件版本太低，运行速度很慢，同学们将其戏称为“蜗牛”。但本学年上期开学后，当同学们再次来到学生机房时，一台台崭新的电脑，让大家双眼为之一亮。

飞院计算机学院的一位同志说，教育实践活动中，学校把学生成长、成才的合理诉求放在优先位置，并及时安排专款对相关教学设备、设施进行升级换代。截止目前，仅为计算机学院学生机房更新的电脑就达到了195台。

新年前夕，飞院党委又通过校园网，对教育实践活动第一批38项具体整改成果进行了公示，自觉接受师生员工和社会各界的监督。

“过去，我们的少数干部对本单位或本部门，服务学生方面存在的问题和不足，习惯避重就轻、隔靴搔痒；对一些不良现象睁只眼闭只眼，不敢说‘硬话'，甚至事不关己高高挂起。其实这些问题与‘四风'密切相关。”飞院组织部的同志说，“教育实践活动就是要聚焦师生员工反映强烈的问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。”

基于这样的认识，飞院各级把师生员工满意作为践行群众路线的重要考场，坚持边查边改、立行立改：公布办事指南；每周为学生提供4小时免费上机学习时间；每个工作日9:00-17:30准时开放教务信息查询室；改进新生入学报到流程，实施一站式服务等等。

决策上想着师生、行动上深入师生、利益上惠及师生，用师生员工看得见进步和变化，摸得着成绩和实惠的尺子丈量活动效果，飞院呈现出为民务实清廉的良好氛围。

向自己开刀：领导律己，群众监督

火车跑得快，全凭车头带。教育实践活动中，飞院紧紧抓住“一把手”这个关键，认真落实好中央关于“一级做给一级看，一级带着一级干”的要求。党政“一把手”带头律己，他们认真对待师生员工来信，并督察、督办来信反映的问题；其他班子成员以身作则，大兴为民务实之风；各二级单位的负责同志，真抓实干，从具体事情改起。

一年来，学校精简会议20个，文件同比减少24个；严控“三公”经费，学校层面的公务接待支出，同比下降了51.25%；校级领导公务用车人均4699公里，同比减少24.83%；因公出国（境）经费同比减少17.26万元，下降14.77%，其中校领导出国3人次，同比下降75%；改进新闻报道，有关学校领导的消息数量同比下降65%，新闻宣传更加突出教学、科研、飞行训练安全等工作。

同时，学校注意发动群众力量，强化群众监督。为畅通渠道，纪委和活动办，公开监督邮箱，专门受理、办理师生员工工作、生活等方面的诉求。截止目前，学校根据师生员工反映的4起情况，对查实的两名涉事人员进行了批评教育，责令限期整改。另外，学校还对两位在群众评议中，“不称职”和“基本称职”超过2/3的中层领导干部实施了免职处理。

“靠制度管人，靠制度提升执行力关键在于落实。”飞院纪委的同志说，“没有落实，再完善的制度也是一纸空文，再正确的政策也发挥不出应有作用。因而，我们的重点是在抓落实上下功夫。只有这样，才能真正做到令行禁止。”

目前，飞院正着手解决涉及7个方面的47项整改内容。其中，除已公示的38个具体整改成果外，他们还将重点在7个方面建立、完善25项制度。靠制度与落实并重管人管事，是反对“四风”的根本途径，飞院的行动已经证明，更好是这所大学的未来。