――记民航挂职干部白山市委常委、副市长陈大伙

情系白山绿海

――记民航挂职干部白山市委常委、副市长陈大伙

中国民航报记者 杨群峰 李忠粮

这是一片“绿色”的土地，山峰林立，河流纵横，森林覆盖率高达83％，可以说是全国独一无二的天然“绿海”。

这是一片“红色”的土地，四保临江战役中的解放军将士，东北抗联主要领导人杨靖宇将军等在艰苦的岁月里，用鲜血染红了这片土地。

2007年的盛夏，民航挂职干部陈大伙，第一次踏上这片土地――位于吉林省东南部的白山市，任市委常委、副市长。一年来，他深深扎根于白山绿海，在这片热土上默默耕耘，无私奉献。

2008年7月19日，在陈大伙同志挂职满一周年之际，受中国民航报社出版社派遣，记者来到了白山市，对其一年来的工作、学习和生活情况进行了采访。

“在白山，感觉到这里的空气都是甜的”

肩负着组织的重托，带着民航人的殷切期望，2007年7月19日，中国民航飞行学院党委副书记、纪委书记陈大伙一踏上白山这块土地，就被这里的秀美山川吸引了。

从祖国西南的成都平原来到东北的长白山腹地，从民航高等院校进入到地方党政机关，这一转变，对陈大伙来说是一次人生的转折。他深知，要完成这一转折，就必须脚踏实地，深入细致地做好调查研究。

到白山的第二天，陈大伙就一头扎进基层，开始了对市情、省情的调查研究。为期3个多月、行程2万公里，陈大伙的足迹遍布白山市两区三县一市的16个乡镇、68个村屯、108个国有、民营企业和在建开工项目工地。通过调查研究，陈大伙了解了白山市政治经济文化和社会建设情况，更加深刻地理解了市委市府战略部署，对农民在盼望什么、企业家们在干什么、城镇职工在想什么，做到心中有数。与此同时，他把自己的所见所闻与思考，经分类后形成调查报告，提出了《关于加强白山市交通网络建设的建议》，《关于加强白山市职业技术培训的建议》，《关于加强白山市工业企业规模整合的建议》，《关于白山市大力开发旅游的建议》，《关于加强白山市宜居佳地规划的建议》等7项建议。其中有四项被白山市委、市政府采纳。

随着挂职锻炼的深入，陈大伙尽快熟悉地方政府工作运行情况的心情尤为迫切。他又深入政府经济运行和管理部门调研，为顺利开展工作奠定了基础。

“白山九山半水半分田，素有立体资源宝库之称，有100多种矿产资源，境内有350余种野生动物，2300多种野生植物。是举世闻名的矿泉之都、人参之乡……”

说起白山，陈大伙如数宝珍，言语中颇有几分自豪。短短的一年时间，通过大量深入的调查研究，他已经完成了由民航人向白山人的角色转变，对白山这片曾经陌生的土地产生了深厚的感情。他充满深情地向前来考察的中国民用航空局党办主任张增明、民航团委书记顾晓红一行说：“在白山，我感觉这里的空气都是甜的。”

按照学习锻炼、发挥才干，为地方党委、政府建言献策，引领并服务于白山经济社会快速发展的总体要求，陈大伙在白山的一年时间里，发扬民航人特别能吃苦、特别能奉献的优良传统，在促进白山经济社会全面发展、推动白山外事侨务工作走上招商引资主战场和经济建设大舞台，加快白山地震台网建设，加强白山机关队伍思想作风建设，以及全力打造白山学习型机关、服务型政府建设等方面发挥了重要作用，得到了白山市委的充分肯定。

白山市委书记李伟对张增明一行说，“陈大伙同志理想、信念坚定，具有较高的政治素质、理论素养和政策水平，工作扎实，能力很强，作风正派，为白山经济社会发展做出了突出贡献。感谢民航为白山选送了这样优秀的干部！”

围绕大局，积极为人民群众办实事，办好事

“金杯，银杯，不如人民群众的口碑。陈大伙同志到白山来，是扎扎实实为人民群众办实事来的，他以扎实有效的工作赢得了白山人民的赞誉。”白山市人大常委会主任徐斌对张增明一行说。

作为白山市委常委、副市长，陈大伙分管外事侨务、地震和机关党委工作，同时主抓白山市“四城联创”工作，即争创全国优秀旅游城市、全国优秀园林城市、全国卫生城市、全国文明城市。工作中他紧紧抓住白山市又好又快发展的机遇，紧紧依靠市委、市政府的正确领导，把分管的工作融入经济建设主战场，积极为白山人民办实事、办好事。

陈大伙先后两次组织市外办的领导及业务部门同志到延边、长春外办考察学习，交流经验，并组织白山市20余户企业参加了在长春召开的第五届“吉林省海外华侨华人恳谈及项目对接会”。会议期间，白山市与加拿大蓝天集团签订了投资7000万元人民币合作生产木塑复合材料及制品项目协议，与美国RNT癌症研究基金会签订了投资3000万元人民币合作生产保健饮品项目协议。

今年5月份，在陈大伙的组织与策划下，白山市政府主要领导率领10名政府官员和长白县歌舞团演职人员30人赴韩国瑞草区进行友好访问和文化交流活动。本次交流活动中，白山市与韩国瑞草区正式签订了友好城市协议，长白县政府在首尔举办了“中国长白朝鲜族自治县韩国项目投资说明会”，扩大了白山在韩国的知名度。年初白山市政府又与美国吉狮堡市地区发展协会签署了《经济合作协议书》，并恢复了与朝鲜两江道的交往计划会谈，双方表达了加强边境地区交往与合作的意愿。除此之外，白山市还向省外办和日本沈阳领事馆上报了2008年长白县和八道江区2个外援项目。

今年5.12特大地震使灾区人民群众遭受巨大损失，同时也给地震工作提出了重大课题。白山市地震台建设缺少资金，陈大伙和地震局的同志们一起跑长春上北京，终于解决了60万元资金差额问题。

为了支持山区教育工作，经陈大伙积极协调，2008年在中国民航飞行学院郑孝雍校长、党委书记朱勇的关心、支持下，民航招飞工作首次引入白山，今年共有42名高中毕业生体检合格，录取工作正在进行当中。年初他还发动清华大学EMBA班的同学为市困难学校捐资助学24万元购买图书，成立了10所清华大学EMBA爱心图书室。这批图书丰富了白山市中小学图书室的藏书，为改善办学条件贡献了一份力量。

在学习锻炼中提高自己

作为一名在民航高等院校工作了30余年的教育工作者，陈大伙对这次到地方挂职锻炼的机会非常珍惜。根据中组部和民航局的要求，他对自己在白山市如何开展工作进行了深入的思考，明确了“学习，锻炼，服务，提高”的八字方针，同时对自己约法三章:一是政治上清醒，举旗帜，带队伍，与中央保持高度一致：二是工作上努力，勤勤恳恳，任劳任怨，为地方经济和社会发展多做贡献；三是生活上自律，廉洁从政，恪尽职守，老老实实做人。

“陈大伙不仅廉政意识强，而且善于学习，对自己要求严格，为基层广大干部树立了榜样。”这是白山市委常委、纪委书记胡冬梅对陈大伙一年来挂职工作的总体印象。

在来白山之前，陈大伙已经开始了在北京清华大学EMBA班的学习。在白山挂职锻炼期间，他始终坚持白天工作，晚上学习；上班时间抓工作，下班时间和节假日休息抓学习。在工作中，他注意运用现代经济理论和现代科技知识指导工作，开阔眼界，提高认识问题、分析问题和解决问题的能力。在学习中，注意联系工作实际，举一反三，提高学习研究问题的针对性。

他以在白山深入实际调查研究获取的第一手资料为基础，以研究白山地区经济发展情况为监本，以资源型后发地区经济发展战略性探讨为课题，运用清华大学EMBA所学理论，撰写了《资源型后发地区经济发展战略的探讨――白山市经济发展前景展望》论文，对指导白山科学发展实践，具有一定的参考作用。该论文得到了清华大学经济管理学院指导老师及论文答辩评审组的一致好评。

全新的地域,全新的环境,全新的工作,到白山挂职锻炼,对陈大伙来说,既是人生一大转折,又是一次人生考验。陈大伙积极应对新的挑战，不辱使命，在学习中思考，在实践中探索，在锻炼中提高。

“在白山一天，就要扎扎实实为白山的发展，为白山人民做一天的实事、好事，在白山一天，就为民航争一天的荣誉。”陈大伙面对民航局和白山市委、市政府的领导，表达了只争朝夕、努力工作的决心和信心。