民航公布2005—2010年科技振兴行动计划

中国民航报、中国民航新闻信息网记者董义昌报道：为深入贯彻科教兴业和人才强业战略，大力发展民航科技和教育事业，部署实施民航科教振兴行动计划，民航总局于3月29日至30日在京召开了全国民航科技教育大会。大会正式公布了民航总局制定的《2005—2010年民航科技振兴行动计划》。

民航总局局长杨元元作重要讲话。他指出，要充分认识新形势下大力发展民航科技教育工作的重要性和紧迫性。加快科技创新体系建设，为民航现代化建设提供有力的科技支撑。民航科技创新体系的建设目标是，建成适应民航可持续发展需要的科技引进、消化、开发和创新体系，全面掌握并能适度开发航空运输高新技术，实现民航运行和管理的信息化。民航科技创新体系的建设重点，一是加强民航科研基地、重点实验室和技术开发中心建设，重点建设民航总局10个科研基地和重点实验室；二是实施“科技重大专项攻关计划”；三是加快推进民航科技产业化，筹建民航科技产业园，加快民航对高新科技的引进、消化、吸收和创新。在民航信息化建设方面，要抓紧电子政务建设，抓紧研究全球分销系统发展战略，积极推进企业信息化建设，切实加强信息安全。

杨元元强调，要抓紧急需人才培训培养，为实现民航强国目标提供坚强的人才保障。民航人才工作要从民航行业需要出发，以培养高层次、高素质、急需人才为重点，以人才能力建设为重点，以加强教育培训为手段，抓住培养、吸引和使用三个关键环节，加强公务员、经营管理人员、专业技术人员三支队伍建设，提高全行业从业人员的整体素质。要抓紧建设民航总局级专家队伍，抓紧飞行、机务、空管等人才培训培养，加强行业培训。

杨元元指出，要适应民航体制改革后的新形势，创新科教工作体制和机制。实施《2005—2010年民航科教振兴行动计划》，是当前民航科教工作面临的一项重大而紧迫的任务。总局党委决定加大对民航科教投入，准备5年内投入17亿元资金，用于实施科教振兴行动计划，重点用于全行业发展中带有共性和关键性的重大项目。民航各单位要围绕科教振兴行动计划确定的目标，结合实际，认认真真抓几件大事，抓出成效，确保科教振兴行动计划的贯彻落实。要加强组织领导，切实把科技、教育、培训、人才工作摆上重要议事日程，建立适应新形势要求的民航科教工作体制，以改革精神推进科教工作机制创新，加强行业内信息交流。各级领导干部要高度重视民航科教队伍建设，从各方面关心科教人员的成长，为他们创造良好的工作、生活环境和条件，稳定科教人才队伍，提高其整体素质。对优秀专业技术人才，要给舞台、压担子，解决他们的后顾之忧，创造人才辈出、人尽其才、才尽其用的良好环境。民航各级科教部门要认清肩负的历史使命，积极进取，开拓创新，扎实工作，努力开创民航科教工作的新局面。

民航总局副局长杨国庆作工作报告。他在报告中首先回顾了近年来的民航科技和教育工作，认为在我国民航事业取得巨大成就的同时，民航科技和教育也有较大的发展。特别是1995年召开民航科技大会以来，全行业科技和教育工作取得了较大成绩：科技“131”工程进展顺利，民航科研体系基本建成；科学技术广泛应用，科技贡献力不断提高；信息化八大工程基本完成，信息安全管理制度初步形成；民航教育事业快速发展，特色鲜明的民航教育体系初步形成；民航院校学科建设取得重大突破，办学层次和水平显著提高；培训工作不断加强，培训体系逐步完善。但总体来看，民航的科技发展水平、人才的数量、质量和结构还远远不能满足民航发展的需要。

杨国庆强调，要抓住机遇，加快发展我国民航科技和教育事业。民航总局组织制定的《2005—2010年民航科教振兴行动计划》，是为落实党和国家要求、呼应民航强国目标、振兴民航科技教育、加强培训和人才工作所作的具体安排和部署。该行动计划主要内容概括起来是围绕一个目标、建立两个体系、实施四项工程、落实五项措施，即围绕民航强国目标，建立科技开发、创新体系和人力资源开发体系，实施科技创新工程、教育创新工程、培训体系建设工程和专业人才建设工程，落实依法管理、创新机制、以人为本、对外开放和增加投入五项措施。

杨国庆指出，2005年至2010年民航科教振兴行动计划的指导思想和主要目标是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，全面贯彻“科学技术是第一生产力”、“人才资源是第一资源”的思想，大力实施“科教兴业”、“人才强业”战略，全面落实民航科教振兴行动计划，构建民航科技开发、创新体系和人力资源开发体系，为民航强国建设提供强大的智力支持、人才保障和坚实的科技支撑。

杨国庆说，为实现上述目标，我们必须突出重点，抓好四大工程的建设。在实施“科技创新工程”方面，加强科研基地建设，解决民航科研“能做事”的问题；组织科技重大专项攻关，使民航科研“有事做”；实施科技产业化发展计划，把民航科研的“事做好”；完善科技计划体系，加强公益型科技工作；实施标准和专利战略，提高民航科技竞争力；组织信息化重点工程，全面实现民航信息化。在实施“教育创新工程”方面，加强专业和学科建设，建设特色鲜明的民航院校；实施教育质量保障计划，提高教学质量；拓宽就业渠道，加强院校毕业生就业指导。在实施“培训体系建设工程”方面，健全规章标准，建立培训质量保障机制；实施培训基地建设计划，完善行业培训机构布局；抓好三支队伍培训，适应行业发展需要；开展主题培训，提高培训的针对性和实效性。在实施“专业人才建设工程”方面，深化人事制度改革，形成人才辈出的工作机制；实施专家队伍培养计划，建设高层次人才队伍；实施师资队伍培养计划，推进教学骨干队伍建设；适应发展需要，加快培养高技能人才和青年技术人才队伍。四大工程是民航科教振兴行动计划的核心内容。抓好四大工程的建设，也就抓住了科教振兴行动计划的贯彻落实，也就能基本建立适应民航强国建设需要的民航科技创新体系和人力资源开发体系。

杨国庆提出，实施民航科教振兴行动计划是一项系统工程，我们必须采取有效的政策和措施，确保行动计划的顺利实施。要深化改革，创新科教工作和人才队伍建设新机制；整合资源，加强科技与教育国内外联合与合作；加大投入，建立多元化科技和教育投入体系；加强领导，完善科教振兴行动计划工作体系。

民航总局副局长李军主持29日的大会，民航总局纪委书记严智泽在会上宣读了民航总局《关于公布首届民航特聘专家和中青年技术带头人名单的通知》。总局领导向14名特聘专家颁发了聘书，并召开了民航特聘专家座谈会。

民航总局人事科教司司长宇仁录30日在作大会总结时说，这次会议开得很成功，达得了预期目的。大家普遍反映，会议时间不长，主题集中，要求明确，安排紧凑，收获很大：一是提高了思想认识，进一步增强了做好民航科教工作的责任感和紧迫感；二是明确了目标任务，理清了今后一个时期民航科教工作的主要思路和措施；三是增进了沟通了解，为促进行业科教工作协调发展提供了交流平台。今年是实施《民航科教振兴行动计划》的第一年，做好开局起步工作十分重要。要认真落实好这次会议精神，抓紧启动相关项目，建立定期沟通联系制度。