本网讯李忠粮报道：近日，由学校宣传部协调、新华社记者杨迪采写的特稿《专家建议重视基础性投入，保障民航安全发展》，被《国内动态清样》采用。这是中飞院专家、教授的“声音”首次以“直通车”的形式进入中南海，为国家决策提供参考。

《国内动态清样》，是新华社主办的仅次于《国内动态清样附页》、高于《内部参考》和《内参选编》的重要刊物。其功能是搜集、筛选国内重要动态、敏感问题和重要建议，供中央、省部级主要领导参阅。

这次新华社记者来校采写的特稿，属业态重要建议。文章开宗明义地指出，“2014年相继发生的马航、亚航飞机失联事件，令社会舆论对航空安全的讨论骤然升温。但民航专业人士认为，全球民航安全水平近年来不断提高，飞机故障引发空难的情况已不多见。”

文章援引了学校提供的数据后指出，“总体来看，民用航空仍然是安全性最高的交通运输方式。”中国民航飞行学院航空工程学院教授周长春告诉记者，2014年全球运输航空共发生8起失联、坠毁等空难事故，大约总共有1010人遇难，但根据当前全球航空运输总量来看，社会舆论所称的“最黑暗一年”之说并不成立。

周长春分析，2014年的８起空难事故中，有4起事故由恶劣天气导致，1起因适航认证存在问题，仅有马航ＭＨ370、ＭＨ17和此次亚航QZ8501航班失联事件，尚未查明原因，又因其可能涉及恐怖活动、国际政治等因素,而令国际、国内舆论高度敏感。此外，从已披露的信息来看，“廉价航空”经营模式，与航班安全没有必然联系。

在谈到国内民航时，文章指出，我国民航安全水平位居世界前列，民航安全有保障。但近年来航旅纠纷、旅客扰乱行为时有发生，成为影响民航安全运行的一大不稳定因素。

目前，国内航空公司大多采用机龄在5-15年的波音、空客飞机，航空器可靠性好，安全系数高，这为飞行安全提供了良好的硬件保障。同时，我国自2004年成为国际民航组织一类理事国以来，不断吸收国外先进经验、体系和方法，如结合飞行品质监控、ＰＢＮ（基于性能的导航）、新航行系统、空地数据链等新技术，改善安全管理，提升安全水平。

中国民航飞行学院副教授许凌洁表示，我国民航事业发展速度较快，但由于旅客对民航高科技、高风险、高要求等特性认识不够，对民航法律法规更是知之甚少，近年来，因航班延误冲击柜台、冲入机场跑道，甚至与机上人员发生纠纷的事件时有发生。

纵观全球航空事故，大多数不是由飞机机械故障引发的，加强航空安全必须从系统角度入手，加强全员、全过程安全管理。因此，提高旅客自身安全意识极为重要。

为此，业内人士建议：围绕“民航强国”战略，国家层面亟需做好民航及通用航空产业的顶层设计，加强对民航设施、人才培养、公众教育等基础性投入，夯实民航发展根基，使我国民航的安全保障水平继续与民航发展水平保持匹配。

一是国家应继续加大机场建设力度，完善机场布局并重点向西部地区倾斜。同时，加快机场配套设施建设，为民航发展及安全运行奠定坚实基础。

二是随着我国民航快速发展，飞行、空管、机务等三大支柱专业人才出现缺口。但由于航空人才专业性强而专业院校数量较少，未来人才缺口或进一步扩大，周长春建议国家加大对相关院校学科建设的支持力度。

三是一方面要加强遵法守法宣传，另一方面要针对非法干扰和旅客扰乱行为，加大执法力度。许凌洁认为，应加强民航知识普及宣传，通过建立专门网站、出版通俗读物、开展“公众开放日”等形式，提高全社会参与民航事业的积极性；应建立基于旅客信用系统的“黑名单”制度，借助它的“准法律性”实现教育、指引，树立旅客的法治观念。